李克強:中國未來的九大重頭改革

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中國總理李克強在昨日閉幕的 兩會 上提出了在2014年的重頭戲,內容包括了深化一系列的改革,持續實施開放,支持創新產業為基礎的經濟,加強內需以推動經濟等主題。.20140313_cn01
(一)推動重要領域改革取得新突破
不但是政制改革,也包括稅制及金融體制的改革,以達到簡化。特及提及深化投資審批制度改革,取消或簡化前置性審批,充分落實企業投資自主權,推進投資創業便利化。

(二)開創高水平對外開放新局面
擴大全方位主動開放。堅持積極有效利用外資,推動服務業擴大開放,推動出口升級和貿易平衡發展,期望向外發展可以提升中國國內的競爭力,並拓展國際經濟技術合作新空間。

增強內需拉動經濟的主引擎作用
實施“寬帶中國”戰略,加快發展第四代移動通信,推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程,大幅提高互聯網網速,在全國推行“三網融合”,鼓勵電子商務創新發展,並維護網絡安全。同時培育新的區域經濟帶,例如東北地區,西部大開發。另外,深化泛珠三角區域經濟合作,加強環渤海及京津冀地區經濟協作。實施差別化經濟政策,推動產業轉移,發展跨區域大交通大流通,形成新的區域經濟增長

促進農業現代化和農村改革發展
農業仍然是中國着重的產業之一,因此今年的目標是繼續促進農業現代化,探索建立農產品目標價格制度,市場價格過低時對生產者進行補貼,過高時對低收入消費者進行補貼等各種的農業補貼。中國政府也同時會繼續幫助農民脫貧的模式,從水利,土地制度,培育優良品種方面着手。

推進以人為核心的新型城鎮化
今年著重解決好現有“三個1億人”問題,促進約1億農業轉移人口落戶城鎮,改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村,引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。同時加強城鎮化管理創新和機制建設,並使用更好的土地規劃,提高城鎮建設用地效率,優先發展公共交通,保護歷史文化和自然景觀,避免千城一面。

以創新支撐和引領經濟結構優化升級
強化企業在技術創新中的主體地位,鼓勵企業設立研發機構,牽頭構建產學研協同創新聯盟。全面落實企業研發費用加計扣除等普惠性措施。把國家自主創新示範區股權激勵、科技成果處置權收益權改革等試點政策,擴大到更多科技園區和科教單位。設立新興產業創業創新平台,在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進,引領未來產業發展。

加強教育、衛生、文化等社會建設
促進教育事業優先發展、公平發展。期望做到全面改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件。貧困地區農村學生上重點高校人數要再增長10%以上,使更多農家子弟有升學機會。另外,推動醫改向縱深發展。鞏固全民基本醫保,通過改革整合城鄉居民基本醫療保險制度。此外,繼續深化文化體制改革,完善文化經濟政策,增強文化整體實力和競爭力。還有就是推進社會治理創新。注重運用法治方式,實行多元主體共同治理。健全村務公開、居務公開和民主管理制度,更好發揮社會組織在公共服務和社會治理中的作用。

統籌做好保障和改善民生工作
就業、收入、社保、房屋保障及食品安全都會完善保障,務求做到家家有收入,就業率高,為留守兒童及老人加強生活補助及保障,為殘疾人士提供基本公共服務。又表示以以全體人民住有所居為目標,讓日望夜盼的群眾早日遷入新居。促進房地產市場持續健康發展。另外就是嚴格執行安全生產法律法規,全面落實安全生產責任制,保障人民“舌尖上的安全”。

努力建設生態文明的美好家園
即是強化污染防治。,針對霧霾嚴重,飲用水源防污,土壤修復等方面進行改善。另外,推動能源生產和消費方式變革。加大節能減排力度,控制能源消費總量,今年能源消耗強度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2%。此外,也推進生態保護與建設。實施退牧還草、天然林保護、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢複等重大生態工程。

當年美國總統小布殊提出要「對恐怖主義宣戰」(War on Terror),沒有人知那是什麼意思,因為國家不能對一個意識形態宣戰。今年,兩會上,李克強說到第九項,要改善市民的生活,大力打擊環境污染時,他使用了「對污染宣戰」一詞,不知道這次對一個氣候宣戰又會不會成功?或者是何時會成功?

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