泰中「一帶一路」交通銜接計畫概念

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泰國「一帶一路」相關基礎設施計畫案的主要計畫,一直來都是建設連接曼谷與中國的新鐵路。中泰兩國的計畫協商已曠日持久,雙方對一些關鍵問題持不同意見。但在去年 9 月份,該計畫的第一階段終於達成協議。此計畫預計耗資 5 仟億泰銖(約 142 億美元),為中國「一帶一路計畫」的重要部分。

提案的第一階段將著重於建設曼谷至泰國呵叻府(Nakhon Ratchasima)256公里的高速鐵路,預計三年才能完工。第二階段預計需兩年時間,建設重心則是一條長達 355 公里的鐵路,從呵叻府延伸至廊開府(Nong Khai),靠近寮國邊境的泰國東北城鎮。一旦完工,這條鐵路將直通中寮鐵路,從曼谷到寮國首都永珍只需四小時車程。旅客可從永珍前往中國雲南省首府昆明。提案第三階段是建設一條 246.5 公里的鐵路,連接泰國中部的北標府和東海岸羅勇府兩地。還有一項長期計劃,是向南延伸鐵路,一直延伸到吉隆坡和新加坡。

泰中鐵路被認為與泰國自身基礎設施發展策略相輔相成,涵蓋五部分,此斥資 1.9 兆泰銖的計劃,預計將於 2022 年完工。整體來說,這些計畫與泰國成為東協經濟共同體的關鍵策略和物流中樞可說是密不可分。

泰中鐵路的潛在收益對泰國發展的重要性不言而喻。泰國東北孔敬大學(Khon Kaen University)的兩位講師 John Draper 和 Peerasit Kamnuansilpa 發表一項學術研究,顯示該計畫將透過類似當地「一帶一路」相關計畫來改善泰國與緬甸、寮國和越南的交通連接。泰緬之間的鐵路預計最後會通到一條新建的經濟走廊,將中國、孟加拉國和印度相連。該研究結論顯示,一旦泰中鐵路連至泛亞鐵路,曼谷將直通四川省首府成都。成都市為電子、IT 和汽車製造業蓬勃發展的都市。曼谷與波蘭第三大城市羅茲的鐵路運輸日程也將縮短至 15 天內。其他預期優勢包括中國前往泰國的旅遊人數將急劇增加。中國目前已是泰國最主要且發展最迅速的旅遊市場。2015年,泰國便吸引 800 萬名中國游客,相較 2014 年成長 71%。2015年遊客帶來 3,760 億泰銖的收入,比 2014 年多了 87%。中國遊客佔泰國全部海外遊客的 25% 以上。

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對中國而言,投資泰國被視為有卓越的經濟意涵。泰國不僅地理位置優越,物流設施、貿易與財政資源也發展完備。若將泰國孕育成東盟主要的物流中心,中國必定能提升打入東南亞 6 億廣大市場的機會。

儘管有上述顯而易見的好處,雙方鐵路項目的協商卻遲遲無法順利進展。各種擔憂包括中國針對此計畫在財務支援所提出的利率、總體擁有架構和建設成本等。泰國也被認為阻礙中國依據鐵路權追求發展的權利。這些隱憂導致泰國拒絕中國起初的出資提案,轉而尋求國內融資、發行債券和建立基礎設施基金等方式為計畫籌措資金。然而,泰國仍會向從中國採購所有火車和信號系統。

最後,為了達成計畫的成功,泰國未來需要透過大幅拓展貿易來償還投資。目前,與中國的貿易金額仍不斷攀升,中國不僅是泰國最大的出口市場,也是第二大進口國家。過去七年來,僅次於日本,中國也是泰國第二大的外資來源。儘管有些人預見泰國日益仰賴中國所帶來的風險,但這似乎也是泰國目前的最佳選擇。整體而言,鐵路計畫可望強化泰國作為東協與中國之間貿易和專業的重要管道。隨著全球貿易進入難以捉摸的局勢,此角色對於確保泰國的經濟福祉至關重要。

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